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狗万提前结束

做实城市精细化管理 打造美丽宜居新春城
来源:云南日报    作者:官金初??潘文胜??李建平    2017-04-25 08:00:41



       2016年,昆明市各级城管综合执法部门全面贯彻落实中央和省、市狗万投注失败工作总体部署和要求,深入推进城管综合执法体制机制改革创新,以提升城乡人居环境五年行动计划为契机,以国际、国内各类重大会议和活动为抓手,全面做实城市精细化管理服务工作,为昆明市的经济和社会发展做出了积极的贡献。
       环境卫生管理工作成效明显
       一是公厕建设管理工作有了新飞跃。全市新建城市公厕647座,提升改建城市公厕780座,免费开放公厕1188座;二是农村生活垃圾治理有了新突破。全市涉农乡镇(街道)101个,共建有垃圾中转站81座,1吨以上垃圾收运车辆324辆;三是垃圾分类试点工作有了新进展。继五华区和官渡区先后开展垃圾分类试点工作后,2016年呈贡区新建了20个智能垃圾分类收集点。
       城市道路桥梁管理更加科学
       一是加强道路桥梁信息化管理。建立了城市道路桥梁管理信息系统,及时、经济、有效地对城市重要道路、桥梁和隧道实施健康监测、管养维护,为广大市民提供了安全出行的环境;二是狠抓道路桥梁日常管养维护。加强城市快速路、主次干路、支路以及特大桥梁、立交桥、一般桥梁、人行天桥、二环系统、西北三环等市政基础设施的日常养护管理,完成了全市61座城市桥梁的安全检测,检测经费530余万元;三是加大城市家具和公共设施整治。主城区禁设区共有亭棚130个(不含各区在部分广场上设置的其它亭棚),已整治完毕90个,其余不符合要求设置的亭棚正在清理中。
       城市照明设施管理亮点纷呈
       一是照明设施管养更加有效。每周对全市城市照明设施亮灯率及设施完好率进行检查,全年共抽检路灯亮灯率73次,路灯148382盏,平均亮灯率99.77%。抽检城市照明设施完好率40次,检查路灯15079盏,设施完好率99.57%;二是景观亮化工作稳步推进。启动西山、滇池草海区域绿色照明景观亮化概念性规划国际征集工作,目前施工图设计单位已确定,相关工作正在推进。同时,推动景观亮化“三同时”制度落实,与规划部门形成联动机制,要求凡符合景观亮化建设的楼宇,必须执行景观亮化“三同时”制度。在建设项目规划许可前置阶段,配套建设景观亮化工程作为必审内容,对不按规划设计要求落实“三同时”制度的,规划部门不予颁发规划许可正本。
       市容环境综合整治再上台阶
       建筑垃圾运输管理扎实推进。一是抓好主体责任落实。进一步完善日常巡查与北斗监控相结合的管理制度,督促辖区落实建筑垃圾运输管理主体责任,对发现的各类建筑垃圾运输处置违规案件开展现场执法。累计现场查处各类违规案件129件,罚款56.67万元,检查工地98家次,下达《责令限期改正通知书》3份,下达《询问调查通知书》3份,对15个未按要求设置使用“三池一设备”的施工单位提出警告,督促各区向东、西郊资源化利用厂运输建筑废弃物(砖渣)约5700吨;二是强化安全生产意识。先后开展了3次弃土消纳场安全隐患专项排查治理活动,对全市的弃土消纳场(调拨点)进行了摸底排查。针对排查出的安全隐患,及时督促指导辖区城管综合执法部门进行安全隐患治理。对各区城管综合执法部门下发《督办通知》13份,并报请市安委办挂牌督办5家安全隐患较大堆土点的安全隐患治理工作。
       坚决开展拆临拆违工作。在历年整治问题上,2016年的仓库、厂房、物流园区整治“攻坚战”,摸底调查违法违规建筑1864宗,面积184万平方米,共完成1825宗,面积165万平方米,完成率97.9%。
       2016年,为深入贯彻全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议精神,切实推进全市城乡人居环境提升相关工作,昆明市城乡违法违规建筑治理工作指挥部办公室下发通知,要求各县(市)区再次开展违法违规建筑的普查摸底工作。
       截至去年12月30日,共上报违法违规建筑4874宗,面积812.18万平方米,已完成1107宗,面积150.95万平方米,完成率18.59%,完成2016年拆除任务的110%。
       严厉打击散发小广告行为。按照“精细化打造、长效化管理”的要求,着力抓好小广告的整治、清理、覆盖工作。共清理覆盖非法小广告53281条,查获违法人员238人,没收非法小广告宣传物39727张,行政处罚71件,罚款27000元,上报电话号码追呼1012个,办结此类行政处罚案件53件。
       有序清理整治占道经营。市、区两级城管执法部门共计出动执法车辆1000余辆次,执法人员4500余人次,清理占道经营43587起,取缔流动摊点13799起,治理乱停乱放15791起,规范“门前三包”17617起。
       积极开展城市外立面整治。积极指导主城五区、三个开发(度假)区推进城市外立面整治工作。目前共拆除违法违规户外广告牌3212块,拆除布标布幔3432条,整治规范店招店牌2336块,审批办理店招店牌2387件;对108栋楼房、3座桥和3个小区外立面进行了清洗粉涮,工程量合计为627976.48平方米;西山区对二环(西山区段)屋顶太阳能格栅进行了修补,共计34000米;督促相关单位整治212套(合计270块信息版)城市标识导向系统。
       数字化狗万投注失败工作井然有序
       一是加快智慧城管建设。以北京朝阳区数字城管建设为基础,融合了杭州、徐汇等先进城市经验,制定印发了《昆明市智慧化狗万投注失败综合运行工作模式实施方案》,促进数字城管从静态普查向动态感知转变,从“信息孤岛”向融合共享转变,从信息管理向智慧运用转变,从政府管理向社会共治转变。2016年1月,国家住房和城乡建设部授予昆明市数字化狗万投注失败模式创新项目“2015年中国人居环境范例奖”。
       二是严格相关案件处置。累计受理各类狗万投注失败问题1036745条,对符合处置标准立案的984577条,结案975295条,结案率为99.06%;收听立案跟踪电视媒体案件143件,结案143件,结案率为100%。
       三是科学进行考核评价。坚持以科学、合理、公正、公开为原则,严格按照考评指标体系对各县(市)区实施考核,同时还将考核结果向社会公布,有效推动了责任单位对案件的处置力度,提高了数字城管考核的透明度和公信力。共发布月报9期,周报42期,主城区环境卫生“清洁指数”41期,郊县区环境卫生“清洁指数”41期。
       综合执法队伍管理更加规范
       一是强化基层执法中队管理。根据《昆明市狗万投注失败综合行政执法条例》等相关法律法规规定,制定印发了《昆明市狗万投注失败综合行政执法局基层执法中队管理办法》,进一步明确了基层执法中队的性质任务、设置原则、执法业务、执法保障等基层执法中队规范化建设的核心问题。
       二是狠抓执法人员教育培训。分批次对全市600多名执法人员进行了封闭式轮训,县(区)城管综合执法局也先后培训执法人员1400余人次。
       三是健全执法人员监督手段。制定了《昆明市狗万投注失败综合行政执法局执法记录仪使用管理规定(试行)》,要求昆明市各级城管综合执法队伍全面配备使用执法记录仪,通过对城管综合执法过程实行全过程记录,强化执法监督,严格队伍风纪,促进各级城管综合执法部门及其执法人员依法行政、严格执法、文明执法,切实维护城管综合执法人员和当事人合法权益。
       四是规范综合行政执法行为。对权力清单进行梳理,对执法程序进行规范,对执法文书进行统一,用程序法规规范执法行为,用细化的标准压缩自由裁量权的弹性空间,用高违法成本付出保障行政执法效力。
       城管综合执法保障更加有力
       一是建立了城管综合执法高位协调机制。成立了昆明市狗万投注失败委员会,由市委副书记、市政府市长为主任,市政府分管公安和城管综合执法的副市长为副主任,市政府办公厅分管领导、市级相关部门主要负责人和各县(市)区政府、开发(度假)园区管委会主要领导为成员,负责全市狗万投注失败工作的宏观决策、统筹规划、组织协调,审议狗万投注失败工作年度计划,下达狗万投注失败各责任单位年度目标任务,组织考核、落实奖惩,审批重大狗万投注失败整治方案、狗万投注失败专项管理标准,筹措狗万投注失败和综合整治资金,定期听取狗万投注失败工作汇报,统一指挥、调配狗万投注失败资源,协调处理狗万投注失败工作中的重大事项和突出问题等。搭建了高位指挥、高位组织、高位协调的狗万投注失败平台。
       二是建立了公安+城管联动执法机制。成立了加强公安与城管联动执法工作领导小组,明确由市城管综合执法局牵头指挥、协调全市执法联动工作,市公安局配合支持。市公安局抽调警力到市城管综合执法支队开展联动执法,指导协调各区抽调人员及属地公安部门依法查处辖区相关违法行为。主城五区公安分局、东川区公安局、三个开发(度假)区公安分局各抽调警力到辖区城管综合执法局开展联动执法。
       三是健全了城管综合执法考核评价机制。在以昆明市数字化狗万投注失败平台为支撑,对各县(市)区、开发(度假)园区和市级相关部门城市综合管理工作进行考核评价的基础上,成立了昆明市市容环境督查考核领导小组,采取每日系统检查、每两周专家组督查检查、每月市级领导抽查督办的方式,对确定的223条重要城市道路及沿线周边市容环境重要节点进行督查考核。年度考核结果按权重纳入市委、市政府对各县(市)区、开发(度假)园区主要工作目标考核体系,进一步提升了市容环境督查考评的科学性、合理性、公正性和权威性。
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